1 Eylül 2020

SİRKÜLER NO: 2020/59

Konu: Yatırımlara Devlet Yardımları Hakkında Karar’da yapılan değişiklikler hk.

21 Ağustos 2020 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 2846 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile “Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar”da yapılan değişiklikler ana hatlarıyla aşağıda özetlenmiştir.

1. Bazı illerin teşvik bölgesinde değişiklik

(Bu Kararın 12. maddesi ile 2012/3305 sayılı kararın EK-1 “YATIRIM TEŞVİK UYGULAMALARINDA BÖLGELER” tablosunda yapılan değişiklik. Yürürlük: 1.1.2021)

2. Alt bölge desteğinden yararlanabilecek ilçeler 

• Alt bölge desteğinden yaralanabilecek ilçeler belirlenmiştir. (Bu Kararın 17. maddesi ile 2012/3305 sayılı karara eklenen EK-7 tablo. Yürürlük: 1.1.2021)
• Ayrıca bu Kararın 6. maddesi ile 2012/3305 sayılı kararın 18. maddesine eklenen 5. fıkrada alt bölge desteklerinden yararlanacak ilçelere ilişkin açıklamalar yapılmıştır. Buna göre;
  • Bölgesel teşvik uygulamaları kapsamında, EK-7’de yer alan 1 inci, 2 nci, 3 üncü ve 4 üncü bölge illerinin ilçelerinde gerçekleştirilecek yatırımlar ilçenin bulunduğu ilin bir alt bölgesine sağlanan bölgesel desteklerden;
  • Söz konusu ilçelerin organize sanayi bölgelerinde veya endüstri bölgelerinde gerçekleştirilecek yatırımlar ise bulunduğu ilin iki alt bölgesine sağlanan bölgesel desteklerden yararlanır.
  • Ek-7’de yer alan 5 inci bölge illerinin ilçelerinde gerçekleştirilecek yatırımlara 6 ncı bölgeye sağlanan bölgesel destekler,
  • Söz konusu ilçelerin organize sanayi bölgelerinde veya endüstri bölgelerinde gerçekleştirilecek yatırımlara ise ikinci fıkra hükümleri de uygulanmak üzere 6 ncı bölge destekleri uygulanır.
  • Bu fıkra hükümleri çerçevesinde gerçekleştirilecek yatırımlar sigorta primi desteği ve gelir vergisi stopajı desteğinden yararlanamazlar.

3. Stratejik yatırımların kapsamında değişiklik

Bu Kararın 1. maddesi ile 2012/3305 sayılı Karar’ın “Stratejik yatırımlar” başlıklı 8. maddesinin 4. fıkrasında yapılan değişikliğe göre;

• Kamu kurum ve kuruluşları tarafından gerçekleştirilecek yatırımlar stratejik yatırım sayılabilecek,
• Altına dayalı entegre madencilik yatırımları stratejik yatırım kapsamında değerlendirilemeyecektir.

4. Entegre büyükbaş hayvancılık yatırımlarında gümrük vergisi muafiyetinin kaldırılması

Bu Kararın 2 nci maddesi ile aynı Kararın 9 uncu maddesinin sekizinci fıkrası, 5 inci maddesi ile de 17 nci maddesinin u bendi yürürlükten kaldırılmıştır. Buna göre;

• Asgari 5.000 büyükbaş kapasiteli süt yönlü entegre hayvancılık yatırımları ile
• Komple yeni veya tevsi niteliğindeki asgari 10.000 büyükbaş kapasiteli et yönlü entegre hayvancılık yatırımlarına ilişkin gümrük vergisi muafiyeti kaldırılmıştır.

5. Faiz veya kâr payı desteği uygulamasında değişiklik

Bu Kararın 3 üncü maddesi ile aynı Kararın 11 inci maddesinde yapılan değişiklikle;

• Entegre büyükbaş hayvancılık yatırımlarına yönelik faiz veya kâr payı desteği kaldırılmış,
• Faiz veya kâr payı desteği tutarı, bölge ayrımı olmaksızın AR-GE ve çevre yatırımlarında 1.800.000 Türk Lirasına yükseltilmiştir.
• Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı (OECD) teknoloji yoğunluk tanımına göre yüksek teknolojili sanayi sınıfında yer alan ürünlerin üretimine yönelik yatırımlarda (US-97 Kodu: 2423, 30, 32, 33 ve 353) kullanılmış komple tesisler için faiz veya kâr payı desteği uygulanabilecektir. Bunun dışında kalan kullanılmış makine ve teçhizat ile belediyelerin yapacağı yatırımlar için faiz veya kâr payı desteği uygulanmayacaktır.

6. Sigorta primi işveren hissesi desteği

Bu Kararın 4 üncü maddesi ile aynı Kararın “Sigorta primi işveren hissesi desteği” başlıklı 12 nci maddesine eklenen 10 numaralı fıkra ile “Teşvik belgesi düzenlenmesine ilişkin müracaat aşamasında talep edilmesi halinde, vergi indiriminden yararlanılmamak kaydıyla, dördüncü ve beşinci fıkrada belirtilen oranlar 15 inci maddenin birinci ve üçüncü fıkralarında belirtilen yatırıma katkı oranının yarısı kadar artırılarak uygulanır.” Hükmü getirilmiştir.

Buna göre, teşvik belgesi müracaatı aşamasında talep edilmesi halinde, vergi indiriminden yararlanılmamak kaydıyla;  yararlanılabilecek sigorta primi işveren hissesi desteğinin sabit yatırım tutarına oranı artırılmak suretiyle destek tutarının artması imkanı getirilmiştir.

7. Öncelikli yatırım konularında değişiklik

Bu Kararın 5 inci maddesi ile aynı Kararın 17 nci maddesinde yapılan değişiklikler sonucunda;

• Özel sektör tarafından yapılacak şehirlerarası yük ve/veya yolcu taşımacılığına yönelik demiryolu yatırımları ile şehir içi yük taşımacılığına yönelik demiryolu yatırımları,
• Asgari ellibin metrekare kapalı alana sahip uluslararası fuar yatırımları (konaklama ve alışveriş merkezi üniteleri hariç),
• Asgari 5.000 büyükbaş kapasiteli süt yönlü entegre hayvancılık yatırımları ile komple yeni veya tevsi niteliğindeki asgari 10.000 büyükbaş kapasiteli et yönlü entegre hayvancılık yatırımları

öncelikli yatırım konularından çıkarılmış,

+     Demiryolu yük ve/veya yolcu taşımacılığına yönelik yatırımlar,

+     Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı (OECD) teknoloji yoğunluk tanımına göre orta yüksek ve yüksek teknolojili sanayi sınıfında yer alan ürünlere yönelik test merkezi yatırımları,

+     Çevre İzin ve Lisans Yönetmeliği kapsamında Çevre Lisansına tabi yatırımlar,

+     Asgari yatırım tutarı şartı aranmaksızın ihtisas serbest bölgelerinde gerçekleştirilecek yazılım ve bilişim ürünleri üretimi yatırımları

öncelikli yatırım konuları arasına alınmıştır.

Ayrıca, gerekli şartları taşıyan imalat sanayi tesislerinde gerçekleştirilecek, enerji verimliliğine yönelik yatırımlardan istenilen enerji tasarrufu oranı %20’den %15’e düşürülmüş, bu yatırımların 5 yıl ve daha az sürede geri dönüş şartı kaldırılmıştır.

8. 4. Bölge desteklerinden faydalanabilecek orta-yüksek teknolojili yatırım konularında değişiklik

Bu Kararın 16 ncı maddesi ile aynı Kararın “EK-6: 4. BÖLGE DESTEKLERİNDEN FAYDALANABİLECEK ORTA-YÜKSEK TEKNOLOJİLİ YATIRIM KONULARI” başlıklı tablosunda yapılan değişiklikle;

• 31 koduna giren tüm makine ve cihazlar ile
• 359 koduna giren tüm ulaşım araçları imalatı 4. Bölge destekleri kapsamına alınmıştır.

Bu kodlara giren ürünlerden bazıları zaten destek kapsamında olduğundan, yapılan düzenleme ile kapsam genişletilmiş olmaktadır.

9. 1 inci ve 2 nci bölgelerde hazır giyim, deri ve deri mamulleri sektörlerinde faaliyette bulunan işletmelere ait makine ve teçhizatın belirli şehirlere taşınması

Bu Kararın 11 inci maddesi ile aynı Kararın Geçici 13 üncü maddesine eklenen 5 numaralı fıkra ile;

1 inci ve 2 nci bölgelerde hazır giyim, deri ve deri mamulleri sektörlerinde faaliyette bulunan işletmelere ait makine ve teçhizatın belirli şehirlere taşınması ve asgari yüz kişi istihdam sağlanması koşuluyla yapılan yatırımlara belirli sürelerle sağlanan desteklerle ilgili olarak;

mücbir sebep veya fevkalade hal durumları dışında, asgari yüz kişilik istihdamın sağlanamadığı aylarda sigorta primi işveren hissesi, sigorta primi ve gelir vergisi stopajı destekleri uygulanmayacağı hükme bağlanmıştır.

10. Teşvik Edilmeyecek veya Teşviki Belirli Şartlara Bağlı Yatırım Konuları

Bu Kararın 15 inci maddesi ile aynı Kararın EK-4 sayılı “TEŞVİK EDİLMEYECEK VEYA TEŞVİKİ BELİRLİ ŞARTLARA BAĞLI YATIRIM KONULARI” başlıklı tablosunda yapılan değişiklikle;

• 4, 5 ve 6 ncı bölge illerinin organize sanayi bölgelerinde gerçekleştirilecek komple yeni yatırım cinsindeki yem üretimi teşvik edilmeyecek yatırım konularına bir istisna olarak getirilmiştir. Dolayısıyla bu yatırımlar için teşvik belgesi düzenlenebilecektir.
• Tütün ürünleri imalatı teşvik edilmeyecek veya teşviki belirli şartlara bağlı yatırım konuları arasına dahil edilmiştir.
• İplik yatırımlarında, sadece İstanbul ili dışındaki illerde gerçekleştirilecek kenevir, keten, jüt vb. kabuk liflerin elyaf haline getirilmesi yatırımı ile entegre iplik yatırımlarına teşvik belgesi verilebilecektir.
• Güneş enerjisinden elektrik üretimi yatırımlarında; modernizasyon niteliğindeki yatırımlar, 240 KW altı kapasitedeki (çatı dâhil) yatırımlara,
• Doğal asfalt, bitüm, petrol bitümü, mineral katran veya zift esaslı, bitümlü karışımlar üretimine yönelik yatırımlara teşvik belgesi verilemeyecektir.
• Bir veya birkaç yerde gümrükleme ve sigortacılık hizmetlerinin de sunulduğu antrepo, elleçleme-paketleme ve otomasyon hizmetlerini birlikte içeren, entegre lojistik yatırımları için teşvik belgesi düzenlenme şartı olan asgari toplam kapalı alan 10.000 m2’den 5.000 m2’ye düşürülmüştür.
• Spor tesisi yatırımlarında aranan asgari sabit yatırım şartı 10 milyon liradan 15 milyon liraya çıkarılmıştır.

Söz konusu Karara buradan ulaşabilirsiniz.

Saygılarımızla.

PARETO YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK

BAĞIMSIZ DENETİM DANIŞMANLIK LTD. ŞTİ.